Как и когда можно признать недееспособным совершеннолетнего гражданина
Не всегда лицо способно правильно реагировать на окружающую его действительность и принимать соответствующие обстановке решения. Когда по тем или иным объективным причинам человек самостоятельно не может адекватно взаимодействовать с обществом, допускается признание гражданина недееспособным в установленном для этого порядке.
Понятие недееспособности граждан
Дееспособность и недееспособность два противоположных термина, которые не могут быть не рассмотрены вместе.
Дееспособность гражданина – способность в процессе его жизнедеятельности
использовать свои права и исполнять свои обязанности в полном объеме.
Этот термин раскрывается п. 1 ст. 21 ГК РФ.
Понятие недееспособности раскрывает ч. 1 ст. 29 ГК РФ, в соответствии с которой, недееспособный гражданин – человек, который в связи с наличием у него психического заболевания не может понимать значение своих действий или не может ими руководить.
Выделяют следующие критерии недееспособности граждан:
- Медицинский. Этот критерий означает, что гражданин признается недееспособным тогда, когда у него имеет психическое расстройство, которое препятствует реализации им своих прав и обязанностей в адекватной форме;
- Юридический. Такой критерий подразумевает невозможность гражданином без помощи третьих лиц здраво оценивать обстановку и принимать в соответствии с ней конкретные решения.
Обратите внимание на то, что с юридическим критерием тесно связан тот факт, что признать гражданина недееспособным может только судебная инстанция. Только после получения судебным актом юридической силы, гражданин получает статус недееспособного.
Признание гражданина недееспособным является основанием для назначения ему опекуна. Опекун от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает в его пользу или иные действия. Назначение опекуна регламентируется ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года № 48.
Виды недееспособности
Сегодня выделяют несколько критериев недееспособности:
- Недееспособности в силу возраста. О такой категории уместно говорить в отношении детей, не достигших совершеннолетия или в отношении лиц преклонного возраста. В первом случае невозможность отвечать за свои поступки вызвана маленьким возрастом граждан, отсутствием опыта и знаний. Для второго случая характерно наличие изменений в организме лица, в том числе нервной системе, не позволяющие трезво оценивать окружающую обстановку;
- Недееспособность граждан в связи с психическим заболеванием. Такая категория недееспособности может быть установлена только при наличии медицинских документов, которые подтверждают, что гражданин не способен адекватно воспринимать действительность;
- Частичная недееспособность. Для этой категории характерна возможность лица адекватно воспринимать окружающую действительность, однако в силу каких – либо объективных причин, реакция на такую действительность не всегда рациональная. Частично недееспособным зачастую признается гражданин, который имеет зависимости или пагубные привычки, например, такие как азартные игры, алкоголизм и иные.
В качестве примера можно привести граждан, которые страдают заболеванием афазия. Афазия – это частичная или полная утрата уже сформировавшейся речи, которая вызвана локальным органическим поражением речевых зон головного мозга. Человек с данной патологией испытывает серьезные трудности в общении с другими людьми, у него нарушается восприятие окружающего мира. Пациенты с рецептивной афазией не способны понимать слова или распознавать слуховые, зрительные или тактильные символы. А у пациентов с экспрессивной афазией нарушается способность речеобразования при относительно сохраненном понимании и осмыслении речи. Существуют и другие типы афазии, которые могут в значительной степени перекрываться. В случае обширных повреждений коры доминантного полушария, захватывающих моторные и сенсорные речевые зоны, развивается тотальная афазия – т. е. нарушение способности говорить и понимать речь.
Граждане с подобными заболеваниями, как афазия или шизофрения могут быть признаны судом недееспособными, ведь подобные граждане в социуме считаются невменяемыми.
Как признать человека недееспособным
Процедура признания лица недееспособным, строго регламентируется законодателем.
Закон строго определяет категорию лиц, обладающих правом обратиться с заявлением о признании человека недееспособным, основания для признания гражданина недееспособным, органы, обладающие компетенцией по рассмотрению этого вопроса и принятию по нему решения.
Лиц, употребляющих алкоголь или наркозависимых Совершеннолетних граждан, страдающих психическими заболеваниями Престарелых родственников, не руководящих своими действиями Инвалидов (детей или взрослых) Другое. Если не найдете ответ в статье, пожалуйста, напишите свой вопрос в конце в х.
Как признать алкоголика недееспособным гражданином
В некоторых семьях возникает вопрос, можно ли признать алкоголика недееспособным или наркомана?
Процедура признания недееспособности или ограниченной дееспособности алкоголика занимает длительное время, а кроме того, требует сбора значительного количества документов.
При отсутствии сопутствующих психических заболеваний полностью лишить человека с алкоголизмом дееспособности, как правило, не удается. Чаще всего судом выносится решение о частичном ограничении дееспособности гражданина.
В соответствии с нормами гражданского и гражданско-процессуального права граждане, которые ставят в трудное затруднительное материальное положения своими действиями семью, могут быть признаны судебным органом частично недееспособным или ограниченно дееспособным гражданином. После вступления в силу такого решения, для подобных лиц в срок не позднее трех дней назначается попечитель. Оформить такой статус может любой дееспособный член семьи лица.
Обратите внимание на то, что частичная недееспособность позволяет лицу осуществлять свои права в ограниченном объеме, за ним сохраняется возможность заключать или сделки, которые не являются крупными. Крупные сделки совершаются только с одобрения попечителя.
Для лишения судом таких лиц дееспособности в полном объеме, необходимы объективные основания. Как правило, в таких случаях назначают экспертизу для определения психического состояния. Обратите внимание, прохождение такого исследования зависит от воли лица. Когда он отказывает от прохождения такой экспертизы, его признание недееспособным невозможно.
Кто может подать заявление на признание дееспособности
Недееспособность граждан может быть признана на основании заявления, которое может быть подано одним из следующих категорий лиц:
- супругом или лицом, проживающим совместно гражданином;
- детьми, которые достигли совершеннолетия;
- родителями, которые являются дееспособными;
- представителем органа опеки и попечительства;
- представителем медицинского учреждения;
- представителем социального учреждения, в котором проживает гражданин, имеющий статус инвалида.
Куда обращаться
Для признания человека недееспособным, следует обратиться в районный суд по месту его регистрации. Именно этот орган уполномочен принимать решение.
В случае невозможности обращения в суд, допускается обращение в орган опеки и попеч
ительства, который после поступившего заявления обращается в судебный орган от своего лица с заявлением.
Как написать заявление
Итак, как ранее уже было сказано, только суд может признать человека в качестве недееспособного. Для этого необходимо обратиться в инстанцию с соответствующим заявлением.
Заявление должно содержать следующие данные:
- полное наименование органа (как правило, такую категорию дел рассматривают районные суды);
- персональные данные заявителя, сведения о его месте проживания, контактные данные;
- данные лица, в отношении которого инициализируется процесс признания недееспособным;
- далее указываются обстоятельства, в соответствии с которыми, имеются основания для признания лица недееспособным;
- просьбу к суду лишить гражданина его дееспособности;
- список документов, которые прикладываются к заявлению и служат в качестве доказательств.
Заявление о лишении лица дееспособности, его образец представлен далее:
Проведение экспертизы
Обязательным документом, при наличии которого гражданин может потерять статус дееспособного – заключение судебно-психиатрической экспертизы, которое подтверждает факт наличия у гражданина психических заболеваний.
Назначение такого исследования осуществляется на основании решения суда. Психиатрическую судебную экспертизу могут провести принудительно в тех случаях, когда судом будет установлено, что гражданин от её прохождения уклоняется.
Исследование проводиться в следующих условиях:
- стационарно;
- амбулаторно;
- в процессе судебного заседания.
Перед экспертом ставят вопросы, которые являются объектом исследования дела. На основании ответов, суд делает вывод о наличии причин для лишения дееспособности или об их отсутствии.
При отсутствии достаточных оснований для её назначения, суд принимает решение её не назначать и в удовлетворении иска отказывает.
Необходимые документы
Существует несколько рекомендаций по поводу того, какие документы нужны для того, чтобы суд рассмотрел и удовлетворил заявление. Доказать необходимость лишения дееспособности лица можно с помощью подготовки следующего перечня документов:
- результатов проведенной психиатрической экспертизы;
- справка о нахождении лица на психиатрическом учете;
- документы, подтверждающие наличие инвалидности у гражданина;
- для лиц, страдающих алкогольной или наркозависимостью – заключение врача нарколога;
- характеристика на страдающего алкоголизмом лица.
Также заявителем должны быть подготовлены:
- документы, подтверждающие его личность и личность лица в отношении, которого проводится процедура;
- документ о составе семьи;
- свидетельства, подтверждающие наличие родственных отношений.
К пакету документов для признания недееспособности прилагаются также материальные и другие доказательства (акты, штрафы, показания свидетелей, прочие материалы).
В обязательном порядке прикладывается квитанция об уплате государственной пошлины.
Вынесение решения о признании недееспособным
После рассмотрения заявления, а также всех приложенных к нему документов суд выносит решение. Решение получает юридическую силу только спустя 30 дней после его оглашения, в случае, когда гражданин, в отношении которого проводился процесс, не подал апелляционную жалобу.
Когда заявление удовлетворено, оно передается в органы опеки и попечительства для осуществления процедуры помещения лица под опеку. Если установление опекуна невозможно в предусмотренный законом срок, обязанности опекуна возлагаются временно на социальный орган.
Как долго длится процедура признания недееспособным
Конкретно указать период времени, в течение которого суд рассматривает поданное заявление невозможно. Каждый случай индивидуальный. Как правило, этот срок составляется от трех до шести месяцев. Этот период зависит от срока проведения психиатрического исследования, объема работы судьи.
Как оформить недееспособность пожилого человека и какие документы нужны
Если, обнаружив у престарелого родственника явные признаки психического расстройства, Вы приняли вз
вешенное решение признать бабушку недееспособной, в первую очередь необходимо будет обратиться к психиатру по месту жительства для заведения амбулаторной карты пациента. Данный медицинский документ в дальнейшем потребуется для оформления недееспособности пожилого человека в судебном порядке.
Сам процесс признания гражданина недееспособным заключается в подачи заявления в суд.
Документ направляется в судебный орган по месту жительства гражданина либо непосредственно по месту нахождения медицинского учреждения, куда помещен человек, страдающий психическими расстройствами.
Документы для признания пожилого человека недееспособным
Для признания недееспособности пожилого человека, его родственнику необходимо подготовить
следующий список документов:
- документы, подтверждающие родственные связи с заявителем (в случае подачи иска родственником);
- заключение психиатра, медицинская справка, выписка из карты больного, с содержанием диагноза, подтверждающего нестабильную психику лица, вследствие которого он не может руководить своими действиями;
- ходатайство об организации проведения судебно-психиатрической экспертизы;
- справки о наличии психических заболеваний или статуса инвалида;
- квитанция об оплате госпошлины.
Помимо основной информации в заявлении следует описать все факты, которые свидетельствуют о психическом расстройстве гражданина. После регистрации обращения, судья назначает проведение обязательной экспертизы, которая необходима для установления психоэмоционального состояния престарелого.
Признать недееспособным пожилого человека может только суд. Заявление подается по месту регистрации пожилого гражданина. Правом обращения обладают дееспособные родственники.
Процедура является идентичной лишения дееспособности лица, не достигшего пожилого возраста.
Кто может выступать заявителем
Обратиться, с просьбой признать гражданина недееспособным, имеют право физические и юридические лица, исчерпывающий перечень которых закреплен нормами гражданско-процессуального законодательства. Человек, страдающий психическими заболеваниями, самостоятельно не вправе обратиться в суд для установления собственной недееспособности.
В соответствии со ст. 281 ГПК РФ, в качестве заявителей могут выступать:
- члены семьи, проживающие вместе с пожилым человеком;
- близкие родственники, не зависимо прописаны они вместе или нет;
- территориальные органы опеки;
- медицинские учреждения, оказывающие психиатрическую помощь;
- стационарные организации социального обслуживания, которые предназначены для содержания лиц с психическими расстройствами (дома-интернаты).
Как обжаловать решение о признании гражданина недееспособным
На сегодняшний день гражданин, лишенный дееспособности на основании решения суда первой инстанции, имеет право обратиться с апелляционной жалобой.
Подача такого документа осуществляется в течение месяца со дня оглашения решения. Жалоба подается через суд, который вынес решение.
Обратите внимание на то, что в апелляционной инстанции интересы гражданина может представлять н
е только он самостоятельно, но и его представитель. Правом обжалования обладают также прокурор, являющийся обязательным участников такого процесса.
Кто может совершать сделки от имени недееспособного лица
В соответствии с нормами гражданского законодательства правом совершения сделок от имени гражданина, лишенного дееспособности, обладает его опекун. Опекун должен действовать в интересах опекаемого. Он обладает правом не только совершать сделки, но также и распоряжаться имуществом с согласия органа опеки. О совершенных сделках, опекун отчитывается социальному органу.
Выплаты и льготы
Опекуны лиц, являющихся недееспособными, получают от государства следующие виды помощи:
- Доплаты (оформляются в отделении ПФР);
- Субсидии: по оплате коммунальных услуг; услуг транспорта; медицинских услуг.
Льготы:
- сниженные налоговые ставки;
- возможность получения бесплатных юридических услуг и услуг нотариуса;
- бесплатное лечение опекаемого в санаторно-курортных организациях.
Таким образом, процесс лишения человека его дееспособности (оформление недееспособности) является достаточно сложным. Для получения лицом такого статуса должны быть объективные основания, при наличии которых только суд обладает правом признания гражданина недееспособным.
Вы смогли найти ответ на свой вопрос в данной статье? Пожалуйста, оцените нашу работу.
Признание гражданина недееспособным: основания, судебный порядок, последствия
В России не принято лишать родных дееспособности. Считается, что так поступают только из жадности (чтобы забрать себе имущество больного).
На самом деле это единственный способ защиты психически больного человека от мошенников. Только так можно запретить ему совершать сделки, завещать или подарить преступникам свое добро.
Признав близкого недееспособным, вы можете сохранить его квартиру и жизнь. Рассмотрим особенности процедуры.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.
Понятие дееспособности
Ст. 21 ГК РФ регламентирует понятие дееспособности. Это возможность совершеннолетнего человека нести гражданские обязанности и реализовывать права. На практике это выгладит как самостоятельное представление себя в процессе сделки, личное обращение в государственные органы.
Дееспособный гражданин имеет право передать часть своих прав третьему лицу по доверенности. Также он может отозвать доверенность в любое время до истечения ее срока действия. Закон не предусматривает возможности добровольного отказа от дееспособности. Сделка, которая предусматривает ограничение или лишение дееспособности, ничтожна.
Например, супруги оформили брачный контракт, в котором предусмотрели лишение мужа дееспособности. Документ не будет иметь юридической силы.
Дееспособностью наделяется каждый гражданин РФ по достижению 18 лет. Эта процедура не требует особых действий. Правовые изменения происходят по умолчанию.
Граждане в возрасте от 16 до 18 лет могут получить полную дееспособность в следующих случаях:
- вступив в брак;
- оформившись на работу по трудовому договору;
- открыв предпринимательскую деятельность.
Важно! После расторжения брака до 18 лет, дееспособность сохраняется. Но если брак был признан недействительным через суд, то несовершеннолетний гражданин снова лишается дееспособности.
Основания для признания гражданина недееспособным
В соответствии со ст. 282 ГПК РФ единственной причиной для признания гражданина недееспособным является наличие серьезного психического расстройства. Последствием заболевания должна являться невозможность руководить своими действиями.
Выделяют следующие варианты заболеваний:
- Развивающиеся к старости. Зачастую родственники инициируют процесс по лишению дееспособности в отношении пожилых граждан, у которых развивается деменция.
- Возникшие в результате травмы. Психические отклонения являются популярным последствием травм головного мозга.
- Врожденные. Ребенок-инвалид, имеющий врожденное психическое заболевание, по достижению совершеннолетия должен быть лишен дееспособности в общем порядке.
Так как жизненные ситуации многообразны, суды подходят к процессам по лишению дееспособности индивидуально. Ответчик не обязательно должен долгие годы состоять на учете у психиатра. В ряде случаев достаточно результата психиатрической экспертизы.
Судебный порядок признания гражданина недееспособным
Гл. 31 ГПК РФ предусматривает порядок лишения совершеннолетних граждан дееспособности.
Нюансы процесса:
- лишение дееспособности возможно только в судебном порядке;
- в процессе обязательно проводится медицинская экспертиза для подтверждения факта;
- ответчиком в процессе может быть только дееспособный гражданин.
Причиной для лишения дееспособности является наличие психического заболевания, которое не дает ему осознавать последствия его действий.
Процедура обращения в суд предусмотрена ГПК РФ:
- Подготовить доказательства.
- Оформить исковое заявление.
- Обратиться в суд.
- Просить о назначении экспертизы.
- Получить судебное решение.
Подготовка документов
Перечень документации к иску:
- паспорт заявителя;
- паспорт ответчика;
- выписка из домовой книги (для члена семьи);
- документы, подтверждающие родство (для родителей, детей, братьев и сестер);
- заключение психиатра и другая медицинская документация;
- ходатайство о назначении медицинской экспертизы.
Если заявление подается через представителя, то необходимо оформить на него нотариальную доверенность.
Оформление искового заявления
Исковое заявление нужно оформить в письменной форме. Иск подается в особом порядке (ответчик не указывается).
Заявление должно включать следующие данные:
- наименование суда;
- данные заявителя;
- сведения о больном;
- название документа;
- информация о причинах обращения;
- данные о состоянии здоровья гражданина;
- ссылка на закон;
- просьба о лишении дееспособности;
- перечень прилагаемых документов;
- подпись и дата.
Важно! В соответствии со ст. 282 ГПК РФ иск должен содержать сведения о том, что ответчик имеет психическое заболевание, которое препятствует адекватному восприятию действительности.
Образец заявления о признании гражданина недееспособным:
alt: Заявление о признании человека недееспособным
Обращение в суд
Инициировать судебный процесс может ограниченное число граждан.
Ст. 281 ГПК РФ относит к ним:
- членов семьи;
- родителей;
- детей;
- братьев и сестер;
- районный отдел опеки;
- главврача медицинской организации, где гражданин проходит лечение;
- директора социальной организации для психических больных, где проживает ответчик.
Родители, дети, братья и сестры могут обратиться в суд, даже если фактически не проживают с ответчиком.
Судебный орган для инициации процесса выбирается следующим образом:
- если ответчик проживает в семье – по месту прописки;
- если гражданин находится на стационарном лечении в медицинском учреждении – по месту расположения организации;
- если он проживает в стационарном учреждении для психически больных – по месту расположения организации.
Госпошлина и расходы на судебный процесс
Закон освобождает истца по делам о лишении граждан дееспособности от оплаты пошлины и экспертизы. Но в случае если медицинский эксперт не подтвердит наличие у ответчика заявленного заболевания, то расходы за исследование и госпошлина могут быть взысканы с истца принудительно. Для этого необходимо доказать его преступный умысел.
Рассмотрение иска
Ответчик должен присутствовать в процессе, чтобы изложить свою точку зрения. Исключение составляет ситуация, когда он опасен для окружающих или для себя.
В процессе обязательно поднимается вопрос о проведении экспертизы. Исключение составляет ситуация, когда в качестве истца выступает главврач психиатрической больницы.
В этом случае истец предоставляет полный перечень медицинской документации, которая доказывает наличие тяжелого психиатрического заболевания.
В других ситуациях экспертиза назначается по ходатайству истца или судьей самостоятельно.
Если ответчик уклоняется от проведения исследования, то суд может вынести привод.
Получение судебного решения
Если результаты экспертизы подтверждают, что ответчик не может осознавать последствия своих действий, то суд удовлетворяет требования.
Судебное решение должно содержать сведения о том, кто осуществляет надзор за недееспособным до вступления решения в силу.
Судебная практика
Как показывает практика, суды чаще всего отказывают в удовлетворении требований родственникам больного. Граждане забывают, что для судьи недостаточно их внутреннего убеждения.
Каждый факт, изложенный в иске, необходимо доказать. Истец должен самостоятельно предоставить полный перечень медицинской документации, которая свидетельствует о значительном психическом отклонении. Дополнительно необходимо представить ходатайство о назначении экспертизы.
При отсутствии данных документов суду просто нечего будет анализировать для принятия решения.
Пример из судебной практики:
Условия и порядок признания гражданина недееспособным
В силу предписаний ст.21 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и порядке, установленных законом.
При этом закон допускает случаи вмешательства в сферу дееспособности гражданина, в частности, если это обусловлено наличием у него психического расстройства (душевной болезни или слабоумия), в силу которого он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
Так, согласно п.1 ст.29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
Таким образом, для решения вопроса о признании гражданина недееспособным необходимо наличие в совокупности следующих условий:
- наличие у гражданина психического расстройства (душевной болезни или слабоумия);
- невозможность гражданином понимать значение своих действий и руководить ими.
В то же время гражданин, страдающий психическим расстройством, которое не лишает его способности понимать значение своих действий или руководить ими, не может быть признан недееспособным.
В соответствии с ч.2 ст.
373 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК) дело о признании гражданина недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия может быть начато по заявлению членов его семьи, а в случае их отсутствия — близких родственников, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрической (психоневрологической) организации здравоохранения.
При этом к членам семьи относятся: супруг (супруга), дети и родители, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица, которые проживают совместно с гражданином, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности, и ведут с ним общее хозяйство (п. 9 ч. 1 ст. 1 ГПК).
Такое право предоставлено в равной мере всем указанным в ч. 2 ст. 373 ГПК лицам, за исключением близких родственников, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным только при отсутствии членов семьи у этого гражданина.
Круг лиц, обладающих правом на предъявление требований о признании гражданина недееспособным, является исчерпывающим. При обращении с заявлением лиц, не указанных в ч.2 ст. 373 ГПК, судья отказывает в возбуждении дела, а в случае обнаружения данного обстоятельства в ходе судебного разбирательства прекращает производство по делу (ч. 3 ст. 362 ГПК).
Так, в заявлении суду заявитель А. указала, что ее отец К. в силу своего возраста и из-за умственного расстройства не может понимать значение своих действий.
В последние два года он является лежачим больным, страдает частичной потерей памяти, не может поддерживать беседу, не понимает о чем идет речь, не может сам одеваться и совершать гигиенические процедуры, плохо ориентируется в окружающей обстановке. Из-за болезни нуждается в опеке.
Просила признать отца недееспособным.
В судебном заседании супруга отца Н. ходатайствовала о прекращении производства по делу на основании ч.3 ст.362 ГПК, пояснив, что К. постоянно проживает с ней по другому адресу, ведет с ней совместное хозяйство. Его дочь А. не является членом его семьи и не обладает правом на обращение в суд с заявлением о признании К. недееспособным.
В судебном заседании прокурор также полагал, что производство по делу подлежит прекращению на основании ч.3 ст.362 ГПК.
Определением суда производство по делу прекращено, поскольку судом установлено, что заинтересованное лицо К. проживает с супругой Н. и ведет с ней совместное хозяйство.
Заявитель (дочь) проживает по другому адресу, отец с ней не проживал в течение последних двух лет. Указание А. о приобретении для отца К.
продуктов питания, медикаментов, одежды не свидетельствует о ведении совместного с ним хозяйства.
При кассационном рассмотрении дела определение суда осталось без изменения, а частная жалоба А. – без удовлетворения.
Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если это лицо помещено в психиатрическую (психоневрологическую) организацию здравоохранения, — по месту нахождения психиатрической (психоневрологической) организации здравоохранения.
Согласно ч.4 ст.373 ГПК в заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие об умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими.
При этом психическое состояние гражданина определяется судебно-психиатрической экспертизой, поэтому ее назначение по делам о признании гражданина недееспособным является обязательным при наличии достаточных данных о душевной болезни или слабоумии гражданина. Такими данными являются, в частности, сведения, содержащиеся в выписке из истории болезни; справке о состоянии на учете и лечении в психиатрических лечебных учреждениях; свидетельстве об инвалидности в связи с психическим заболеванием и т.п.
Признание гражданина недееспособным является основанием для установления над ним опеки. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
Для назначения опекуна суд в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу высылает его копию органу опеки и попечительства по месту жительства лица, признанного недееспособным (ч.5 ст.375 ГПК).
Судебные расходы по делу о признании гражданина недееспособным с заявителя не взыскиваются. Однако если судом будет установлено, что заявитель действовал недобросовестно с целью заведомо необоснованного лишения дееспособности гражданина, суд взыскивает с него все судебные расходы (ч.4 ст.375 ГПК).
Порядок признания гражданина дееспособным
ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНА
ДЕЕСПОСОБНЫМ
Для отмены признания гражданина недееспособным должно быть возбуждено новое гражданское дело в суде. В соответствии с с ч. 2 ст. 286 и ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации оно может быть возбуждено на основании заявления, поданного:
- — опекуном недееспособного подопечного,
- — членом семьи, психиатрическим,
- — психоневрологическим учреждением,
- — органом опеки и попечительства.
- Для признания гражданина дееспособным следует установить, что отпали те обстоятельства, на основании которых он ранее был признан недееспособным.
- Отпасть может либо медицинский критерий недееспособности, либо юридический.
- Психическое расстройство (медицинский критерий) нередко продолжает иметь место, но существенно меняется степень расстройства психики, в результате чего лицо может понимать значение своих действий или руководить ими (юридический критерий).
- Если нет оснований для признания гражданина недееспособным, он признается дееспособным.
Процедура рассмотрения дел об отмене ограничения дееспособности или о признании гражданина дееспособным та же, что и по делам об ограничении дееспособности и о признании недееспособным. Это означает, что обязательным является участие в процессе рассмотрения дела заявителя, прокурора, органа опеки и попечителя, самого гражданина, в отношении дееспособности которого решается вопрос.
По делам о признании гражданина дееспособным обязательно проводится судебно-психиатрическая экспертиза.
Перед экспертами следует поставить вопросы о том, наступило ли выздоровление гражданина или значительное улучшение его здоровья, носит ли ремиссия постоянный, продолжительный или временный характер, в результате этого стало ли лицо понимать значение своих действий или стало ли способно руководить ими.
Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд принимает решение о признании его дееспособным.
На основании решения суда отменяется установленная над ним опека (п. 3 ст. 29 ГК РФ , п.1ст. 40 ГК РФ.).
- Перед подачей заявления в суд необходимо собрать пакет документов, подтверждающих наличие оснований для признания дееспособным.
- Если гражданин был признан недееспособным вследствие психического расстройства – необходимо получить заключение врача-психиатра об улучшении состояния здоровья.
- Если ограничение дееспособности было связано со злоупотреблением спиртными напитками или наркотиками, соответственно, необходимо заключение врача-нарколога.
- Заявление о признании дееспособным подается в районный суд по месту жительства заявителя.
- Дополнительно, заявление в случае признания гражданина дееспособным после ограничения дееспособности может подать любой член его семьи.
- Перед подачей заявления оплачивается госпошлина, размер которой соответствует пошлине по делам особого производства.
- В заявлении необходимо указать обстоятельства, по которым гражданин ранее был лишен дееспособности, либо ограничен в своей дееспособности, и привести основания, по которым ограничение должно быть снято.
- Заинтересованными лицами в таких делах будут:
- по заявлениям о признании дееспособными лиц, ранее признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности – опекуны, попечители, администрация специализированных учреждений.
Рекомендуем привлечь в качестве свидетелей по рассматриваемому делу: соседей, знакомых, друзей подопечного или семьи. Они в суде должны изложить известные им факты, подтверждающие, что гражданин понимает значение своих действий и может ими руководить.
Рассмотрение заявления будет происходить в открытом судебном заседании. В таких делах обязательно участвуют орган опеки и попечительства, а также прокурор.
По результатам рассмотрения дела, с учетом заключений опеки и прокурора суд выносит решение. Решением суда гражданин признается дееспособным или в удовлетворении требований отказывается.
- Судебное постановление можно обжаловать путем подачи апелляционной жалобы на решение суда.
- По истечении сроков обжалования решение вступает в законную силу.
- Гражданин, признанный дееспособным, может в полной мере осуществлять свои права и нести соответствующие обязанности.
Он может совершать любые не запрещенные законом сделки и самостоятельно отвечать по своим обязательствам. В отношении таких граждан отменяется опека (попечительство) и установленное доверительное управление их имуществом (при наличии).
Признание недееспособности или ограниченной дееспособности
11 ноября в ходе очередного обучающего вебинара ФПА РФ с лекцией на тему «Особенности работы адвоката по делам о признании гражданина недееспособным и о восстановлении дееспособности» выступил адвокат АП г. Москвы, кандидат юридических наук Юрий Ершов.
Он призвал коллег требовать в интересах своего доверителя, чтобы исследовался вопрос не только о его полной, но и ограниченной дееспособности, поскольку статус ограниченной дееспособности более отвечает интересам человека, дает больше свободы и возможностей, в том числе и тех, которые потом могут стать этапами для восстановления полной дееспособности.
Назвав дееспособность ключевой категорией, составляющей правовой статус гражданина, лектор отметил, что она, в отличие от правоспособности, может изменяться в течение жизни.
«Помимо естественных изменений, связанных с возрастом, человек может утратить дееспособность по установленным законом основаниям, что в целом как правовой институт обусловлено заботой о защите его интересов.
Но на практике признание недееспособным нередко становится способом нарушить права человека, поставить его под контроль, решить связанную с ним проблему (чаще всего в сфере жилья)», – указал Юрий Ершов. В отдельных случаях человек может быть признан ограниченно дееспособным или неспособным совершать сделки.
Роль адвоката в делах, связанных с утратой дееспособности, становится ключевой, поскольку на кону буквально «право жить собственной жизнью». К тому же иногда заявления о признании гражданина недееспособным содержат весьма надуманные основания, дескать, он отказывается от показанной операции или держит дома стартовый пистолет.
- Учитывая, что нередко «лишаемый дееспособности» находится в состоянии лишения свободы – в психиатрическом стационаре или психоневрологическом интернате (ПНИ), адвокат, по словам лектора, становится его единственным шансом защитить свои интересы.
- Юрий Львович привел примеры, в которых процедуру лишения недееспособности «использовали не по назначению», и обратил внимание слушателей на то, что адвокату важно добиваться полного соблюдения процессуальных прав доверителей, их очень часто в таких делах нарушают: не вручают заявление с приложениями, не дают возможности ознакомиться с делом, не извещают о нем.
- Когда человек пребывает в больнице или ПНИ, его могут просто в какой-то момент «ввести» в комнату, где сидят не знакомые ему люди, которые могут задать несколько вопросов о его жизни, и человек, воспринимая это как некий «очередной осмотр», оказывается, «принял участие в слушании по делу о своей дееспособности».
- Эксперт рекомендовал отдельно защищать право человека на уважение его достоинства: «неприемлемо и недопустимо его пребывание в суде в застиранном халатике или пижаме, что настраивает на его восприятие как больного и недееспособного всех присутствующих, а также создает дискомфорт для самого человека».
- Юрий Ершов рассказал о довольно странных случаях, связанных с постановкой психиатрического диагноза, в том числе об эксперименте в профильной клинике, в ходе которого совершенно здоровым людям был поставлен неверный диагноз только потому, что пациент заведомо не может быть здоров.
В случае психического расстройства человек может быть признан судом недееспособным, если у него наблюдается отсутствие способности понимать значение своих действий или способности руководить своими действиями. И в суде ключевым, а во многих делах – единственным доказательством, становится заключение судебно-психиатрической экспертизы по результатам обычной устной беседы с обследуемым.
Суды склонны «присоединяться» к экспертным выводам, со ссылкой на то, что они исходят от специалистов, тогда как в действительности это – лишь одно из доказательств, которое не имеет никаких преимуществ перед остальными и подлежит оценке в совокупности с ними.
Но на деле никаких «других» доказательств почти не бывает, подчеркнул лектор. Он заметил, что задача адвоката – собрать такие доказательства, помочь определить круг свидетелей, письменных доказательств и пр.
Причем «важно приобщить максимум материалов, подтверждающих позицию человека, до того, как дело будет направлено на экспертизу, чтобы эксперты оценивали не только то, что представлено инициатором дела».
Человек, которого родственники, медучреждения, а иногда даже органы местного самоуправления хотят признать недееспособным, в ряде случаев даже не признается стороной по делу, у него прав не больше, чем у домашних животных.
Эксперт призвал коллег требовать в интересах своего доверителя, чтобы исследовался вопрос не только о его полной, но и ограниченной дееспособности, поскольку статус ограниченной дееспособности более отвечает интересам человека, дает больше свободы и возможностей, в том числе и тех, которые потом могут стать этапами для восстановления полной дееспособности.
По его словам, полезный инструмент защиты – присутствие при проведении экспертизы, фиксация ее хода, реализация права давать пояснения экспертам. Это позволит противостоять субъективному и предвзятому изложению хода беседы в тексте заключения.
Юрию Ершову представляется весьма ценным и эффективным механизмом защиты интересов доверителя ходатайствовать о допросе экспертов судом и добиваться объяснения и мотивации ими своих выводов: отдельно – о способности понимать значение своих действий, отдельно – о способности ими руководить. При ненадлежащем выполнении экспертного заключения адвокат должен ходатайствовать о дополнительной или повторной экспертизе.
- В завершение Юрий Ершов ответил на вопросы участников вебинара.
- С презентацией спикера можно ознакомиться здесь.
- Обращаем ваше внимание на то, что повтор вебинара состоится в субботу, 14 ноября.